危险化学品储存法规概要

目前针对危险化学品危害分类主要有两种形式：一种是根据《全球化学品统一分类和标签制度》的危险化学品GHS分类，习惯性称为“危化品”，另一种就是根据联合国《关于危险货物运输建议书规章范本》的危险货物运输分类，习惯性称为“危险品”。

 

危险品必须储存在经安监部门审查批准的危险品仓库（专用仓库）中，未经批准不得随意设置危险品储存仓库。储存危险品必须遵照国家法律、法规和其他有关的规定。目前中国没有对仓储单独立法，管理办法依据《危险化学品安全管理条例》，及与之配套执行危险品仓储的国标，

 

危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）

常用化学危险品贮存通则（GB 15603-1995）

易燃易爆性商品储存养护技术条件（GB 17914-2013）

腐蚀性商品储存养护技术条件（GB17915-2013）

毒害性商品储存养护技术条件（GB17916-2013）

 

法规制度中对于危险品储存的安全要求主要集中在：

1

仓库建设

危险品专用仓库，应当符合国家对安全及消防的要求，并设置明显标志，其储存设备和安全设施应当定期检测，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。危险品仓库选址时应依据当地政府的总体市政布局，一般选择在城镇市郊较为空旷的地方，远离居民区、供水地、主要交通干线、农田、河流和湖泊等。危险品库房应符合《建筑设计防火规范》的要求，根据各类商品的不同性质、库房条件、灭火方法等进行严格的分区、分类、分库存放。另外，根据不同危险品的特殊性质，危险品专用仓库还应注意通风与温度调节等。

2

库存管理

危险品专用仓库应必须建立一套严格的出入库管理制度，出入库时必须进行核查登记，同时库存危险品应当定期检查。

3

应急处置

危险品储存单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

4

人员培训

储存危险品的仓库必须配备具有专业知识的技术人员，其库房应设有专人管理，管理人员必须配备可靠地个人防护用品。这些危险品仓库工作人员都应进行必要的教育使其按照有关规定进行操作，经考核合格后持证上岗。除了具有一般消防知识之外，他们还应熟悉各区域储存的危险品种类、特性、储存地点、发生事故后的初级应急处置程序及方法等。

 

危险品储存一旦发生事故往往给社会带来不可预估的危害，造成的环境污染、人员伤亡和经济损失都是十分巨大且严重影响社会稳定。主要体现在：

危险品本身危害重大，事故导致有毒有害物质泄漏量大。

事故突发性强，救援困难。

 

大量事故表明，危险品储存最大的问题还是火灾，严重者发生爆炸，致使危险性扩大而难以控制。事故原因不一，日常工作中应尽量规避：

 

着火源控制不严。

违反操作规程，养护管理不善。

性质相互抵触的物品混存。

产品变质，包装损坏或不符合要求。

着火扑救不当。

 

危险品因其具有爆炸、易燃、有毒有害、腐蚀等危险特性，一旦储存不当，就会因意外或人为因素造成火灾或爆炸，不仅危害人员健康，还对周围环境和社会财产造成重大损失。怎样才能预防事故发生，或者在事故发生后如何避免二次危害，将伤害降到最低，是一个值得重视的问题。

 

提醒企业做好以下几项工作：

1. 项目投产前把好环评这一关，定期进行相应人员的安全培训。

2. 立即隔离并疏散现场，控制人员出入。

3. 应急救援人员探查情况，配备专业的防护设备。

4. 正确控制泄漏物和火灾，防止二次危害。

 

《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS制度）已在全球化学品行业内展开，其核心要素为统一化学品的危害分类标准和统一化学品的危险信息公示，后者主要表现为化学品安全标签（Label）和化学品安全技术说明书（SDS），即“一书一签”。

 

化学品安全标签是用于标示化学品所具有的危险特性和安全注意事项的文字与象形图的组合，主要黏贴、栓挂或喷印在化学品的直接容器或外部包装上，主要包括化学品标识、象形图、信号词、危险性说明、防范说明、应急咨询电话、供应商标识和资料参阅语等8部分内容。

 

虽然标签所提供的信息量相对有限，但是其主体部分呈现的危险性说明、象形图和防范说明等主体信息，直观展示化学品特性，起到明显的安全警示作用；而其应急电话和供应商标识，则直接为接触人员提供了信息咨询和获取的通道。

 

化学品安全技术说明书是化学品供应商向下游用户传递化学品基本信息一种载体，提供了化学品在安全、健康和环境保护等方面的信息，并且推荐了相应的防护措施和紧急情况下的应对措施，主要包括化学品及企业标识、危险性概述、成分/组成信息、急救措施、消防措施、泄漏应急处置、操作处置与储存、接触控制和个体防护、理化特性、稳定性和反应性、毒理学信息、生态学信息、废弃处置、运输信息、法规信息和其他信息等16部分内容。相对于标签，SDS所含的信息量更大，对于化学品尤其是危险品接触人员的实用意义更大。

 

“一书一签”为化学品提供了有关操作、储存、运输、使用等相关的信息，为安全、健康和环境保护方面提供了必要的防护措施，最大程度以减少接触化学品人群的风险。编写符合国家标准的“一书一签”，是保障化学品信息在供应链上正确传递的前提条件，只有合规的“一书一签”才能为化学品接触人员正确的指导建议、法规控制和其他有用数据信息。而化学品相关单位应当通过组织培训，确保相关工作人员可以正确阅读“一书一签”，从而准确理解并提取化学品危险特性、事故预防和应急处置等相应信息，保护人类免受接触化学品的负面影响。

 

化学品尤其是危险品从生产、运输、储存到使用每个环节都很容易发生重大危害，任何一个搬运、堆垛或混存的小失误或偶然事件都可能带来意外事故，若处置不当很可能引发更严重的二次危害。危险化学品根据其特性都有特定的操作方式和处置措施，风险并非完全不可控。

 

着名的海因里希“安全金字塔”告诉我们一个重要事故的预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，必须消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态，则取决于细节管理是否到位，这是预防事故最重要的基础。各危险品单位需要经常进行自检自查，及时排除安全隐患，并经常组织相关人员的危险品安全知识培训，切忌不要等到安监部门的整治行动；危险品操作人员需要时时警醒，安全操作，不要有侥幸心理，不要让危险因素酿成大祸。