工业和信息化部称将取消食盐专营

 　　大科普网讯  日前，工业和信息化部称，将取消食盐专营。那么为何要放开?放开以后，会产生哪些影响?又将如何监管?

　　最近一段时间以来，央视曾经集中报道了辽宁海城盐业部门跨界查处饲料添加剂氯化钠，河南、江苏饭馆老板跨地区用盐被罚款等新闻，引发社会高度关注，而新闻事件背后，最主要的原因就是企业和个人触动了现行的食盐专营体制。

　　江苏省物价局政策法规处一工作人员表示，虽说专营制度将被松绑，但是目前省物价局还没收到相关的正式文件：“权限主要集中在国家和省级价格主管部门。国家主要负责制定和调整大包装盐的出厂价和批发价;各省主要是负责制定和调整小包装盐的零售价格，以及小包装的费用标准，这个就是食盐的专营制定。放开的话，目前我们还没有收到国家的专门文件。”

　　这位工作人员介绍，目前，江苏市场上各类食盐品种共有23种，它们在价格上有着极为严格的界定：“食盐的定价原则，就是要求食盐零售价要按照批发价格和批零差价的方式确定，批零差异主要是控制在20%以内。我们江苏的食盐价格批零差异主要控制在12%--20%之间。比如，批发价每吨100元，那么你的零售价格就不能超过120元。”

　　省盐业集团销售部一位经理告诉记者，江苏、山东都是产盐大省，江苏现在每个月生产加工食盐在1000吨左右，目前全省的库存量近5万吨。按照工作方案，我国从2016年起废止食盐专营。对此，省盐业集团早就做好了准备：“反正我们盐业系统早就有这个准备了，我们现在就是不仅卖盐，还卖一些调味品， 我早就进入非盐类产品领域了，早就有这个准备了。”

　　这位销售经理同时也坦言，在专营制度下，“几年了，食盐价格才涨了一毛钱”。放开后，如果监管不力，价格 、流通领域短期内将可能出现混乱，相关部门应及早做好准备：“食盐专营一旦放开，就是市场互相流通，就不存在山东的盐不能卖到南京了。放开了谁来监管呢?你如果交给政府或者是哪个机构的话，我想他们不可能有像类似盐政系统的庞大体系来监管这个市场。一放开肯定会引起市场的混乱了，也有可能价格下跌一点，但是食盐的质量就可能无法保证。”

　　作为“开门七件事”之一的食盐，是人们不可或缺的生活必需品。取消食盐专营的消息自然也格外引人关注。记者采访发现，社会上支持和反对的声音都很鲜明。

　　由垄断经营而催生的盐业暴利在业内早已是公开的秘密。一般来说，制盐企业以四五百元/吨的出厂价将食用盐出售给专营盐业公司，盐业公司在其中加入价值仅二三十元的碘，随后将此加碘食盐批发价涨至2000元/吨，供应给终端零售商，零售商再以1.4元/500克的价格卖给普通消费者，相当于上涨到2800元/吨，前后上涨近6倍。

　　专营放开后，盐业暴利终结几无悬念。然而，对于老百姓来说，这是否是个利好?对此，省人大代表、南京胸科医院副院长唐进表示，现在超市里大多是海藻盐、补贴盐、加锌盐、低钠盐、湖盐等各类专业性食盐，价格都比普通盐贵很多，这就是部门垄断的结果。因此他赞成取消专营：

　　“他在批发的时候，你买一箱基本的盐，要带多少其他的盐，否则我就不批给你。在这种专卖的绝对垄断下，你如果价钱翻上 10倍、100倍，我相信老百姓还得去买，因为只有你一家，但这个时候你认为你合理吗?如果不是食盐专卖，你有这么多的话语权?”

　　不过有不少市民并不赞同取消食盐专营制度。他们表示，现在盐的价格还是可以接受的，最担心取消专营后食盐质量得不到保证：“市民1：不担心价格，但担心质量，比如说工业盐混到食用盐里面，这些肯定会有这方面的(担心)。市民2：安全会有担心吧。因为私人制造了，要是大厂还好，要是小厂制造的话，安全得不到保证。而现在食盐买的时候就不用看的，因为都是国家统一制造的。”

　　据了解，我国生产和销售盐业的企业多达5000家，放开后市场竞争将更加激烈。专家建议，国家应明确，取消食盐专营、许可经营制度后，必须实行最严格的食品监管制度，防止出现囤集居奇、倒买倒卖等不法行为。因为食盐并非普通商品，其质量好坏关乎人的生命，如若放开专营，政府必须做好监管工作，严把质量关。所以，放开之前的准备工作至关重要，“否则，不如不放开”。